Подписаны законы о внедрении электронного производства и документооборота в КоАП
Согласно поправкам при наличии технической возможности в судах, органах или у должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, подавать и получать документы можно будет в том числе через портал госуслуг
Владимир Путин подписал законы, закрепляющие в КоАП РФ правовую основу для направления любых процессуальных документов в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции.
Первым законом дополняется гл. 24 КоАП ст. 24.8 «Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении» (законопроект № 758177-8). «Подача процессуальных документов участниками производства по делу об административном правонарушении» (законопроект № 758177-8). Участники производства по делу об административном правонарушении смогут подать заявление, ходатайство, жалобу, протест и иные документы на бумажном носителе или при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. При подаче документов в электронном виде прилагаемые к ним документы должны быть представлены также в электронном виде.
Закон предусматривает, что документы, изготовленные в электронном виде, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства по делу в суд посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг либо информационной системы, определенной Верховным Судом, Судебным департаментом при ВС, либо систем электронного документооборота участников производства по делу об административном правонарушении с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Поправки закрепляют в КоАП, что предусмотренные им постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы могут изготавливаться в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело.
Также закон устанавливает, что участников производства по делу об административном правонарушении смогут извещать или вызывать к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, в том числе путем отправки CMC-сообщения или направления извещения по электронной почте при согласии лица на получение извещений. В случае участия в деле защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или представителя потерпевшего извещение, адресованное лицу, в отношении которого ведется производство по делу, или потерпевшему, может быть вручено или направлено, соответственно, защитнику или представителю.
В ст. 28.2 «Протокол об административном правонарушении» КоАП теперь зафиксировано, что в случае, если по объективным причинам при составлении протокола не может присутствовать лицо, в отношении которого возбуждается дело о правонарушении, или его законный представитель, их присутствие может быть обеспечено путем использования систем ВКС или веб-конференции при наличии технической возможности. Законом устанавливается, что в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, в местах отбывания административного ареста либо специальных учреждениях используются системы ВКС соответствующих органов и учреждений.
Вторым законом вносятся корреспондирующие изменения (законопроект № 758179-8) в Закон о введении в действие КоАП. Согласно закону Правительство РФ, государственные органы, Верховный Суд РФ, Судебный департамент при ВС РФ и Банк России в пределах своих полномочий будут определять порядок подачи и направления процессуальных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. Подчеркивается, что требования к техническим и программным средствам, используемым при организации применения систем ВКС и веб-конференции, при выполнении документов в электронном виде и подписании (заверении) их электронной подписью, к использованию интернета для направления таких электронных документов, перечень таких документов, подлежащих приобщению к делу на бумажном носителе, определяются в порядке, установленном ВС РФ, Судебным департаментом при ВС и Правительством РФ в пределах своих полномочий.
Авторы законодательной инициативы отмечают, что внедрение электронного производства и документооборота по делам об административных правонарушениях соответствует современным тенденциям развития процессуального законодательства РФ и будет способствовать повышению оперативности производства по таким делам, обеспечению гарантий доступности правосудия, а также сокращению процессуальных издержек. Внесение проектируемых изменений в КоАП позволит сократить расходы бюджетов бюджетной системы РФ в связи со снижением затрат на хранение, обработку и пересылку процессуальных документов в бумажном виде и уменьшением издержек по делам об административных правонарушениях, считают разработчики.
Поправки, направленные на цифровизацию производства по делам об административных правонарушениях, вступят в силу с 1 июля 2025 г.
_____
Читать еще: https://mka1.ru/publication-blog
